Понедельник, 23.04.2018, 05:06 | Приветствую Вас Гость | Регистрация | Вход

Формы семейного устройства

Нормативные документы | Анализ работы | Формы семейного устройства | Кто может стать приёмным родителем?Собираем документы | Памятки в помощь принимающим родителям | Методическая копилка |

В соответствии с действующим законодательством, в настоящее время существуют следующие формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

Усыновление – приоритетная форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Устанавливается решением суда. Согласно ст.ст.124-144 главы 19 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995г. № 223-ФЗ усыновленные (удочеренные) дети в личных неимущественных и имущественных правах приравниваются к биологически родным. Усыновители и усыновленные дети никакими льготами не обеспечены.

С 2007 года впервые введена выплата единовременного пособия при усыновлении, равного установленному федеральным законодательством пособию при рождении ребенка.

Что дает усыновление семье и ребенку?

 усыновление позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;

 есть возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, место, дату рождения;

 к кандидатам предъявляются финансовые и жилищные требования;

 не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен;

 тайна усыновления охраняется законом;

 при усыновлении ребенка выплачивается единовременное пособие в соответствии с законодательством.

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него (ст.ст.145-150 главы 20 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995г. № 223-ФЗ, ФЗ РФ от 24.04.2008 г. № 48 "Об опеке и попечительстве", Законодательное собрание Красноярского края Закон № 15-590 от 22 октября 1997 года «Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае», Постановление администрации г. Сосновоборска (Красноярский край) № 795 от 21 июля 2005 года «Об утверждении Положения об «Организации опеки и попечительства в г. Сосновоборске»). При этом органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Что дает опека семье и ребенку?

 опека устанавливается в административном порядке решением руководителя (заместителя руководителя) органов опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требует решения суда;

 органы опеки и попечительства регулярно осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя);

 не исключено появление кандидата в усыновители, поскольку усыновление является приоритетной формой устройства ребенка;

 отсутствует тайна передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками возможны, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав;

 на содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в регионе нормативу (ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого);

 изменение фамилии ребенка и даты рождения невозможно;

 опекаемые дети имеют право на причитающиеся им алименты, пенсию по потере кормильца, пособия и другие социальные выплаты, сохранение права пользования (собственности) жилым помещением, а при его отсутствии имеют право на получение жилого помещения по достижению 18-летнего возраста;

 возможность назначения нескольких опекунов (попечителей) (п.7-9 ст.10 Закона № 48-ФЗ)

 опека (попечительство) назначается на определенный срок, как правило, до совершеннолетия ребенка.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями по месту жительства ребенка. В договоре указывается размер вознаграждения приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, определяется срок, на который ребенок передается в приемную семью, а также указывается организация контроля. Приемная семья заменяет ребенку пребывание в детском доме или приюте на домашнее воспитание (ст.ст.152-153 главы 21 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995г. № 223-ФЗ, Письмо Министерства образования и науки РФ № ИР-713/07 от 24 августа 2012 года «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»).

Что дает приемная семья ребенку?

 приемный родитель является законным представителем ребенка;

 постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств

 общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек;

 оформляется договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;

 отсутствует тайна передачи ребенка в приемную семью, возможны контакты с кровными родственниками;

 изменение фамилии ребенку, места и даты рождения невозможно;

 ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности), имеет право на получение жилого помещения по достижению 18-летнего возраста и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 устанавливается ежемесячная оплата труда приемных родителей;

 на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства;

 создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми;

 существует возможность передать в семью детей, не имеющих правового статуса для усыновления (3 и более детей, изъятых из многодетных семей; детей старшего возраста);

 не исключено появление кандидата в усыновители, поскольку усыновление является приоритетной формой устройства ребенка.

ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ

Это новая форма устройства ребенка в семью. Оно осуществляется на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки). Патронатное воспитание означает как родительскую любовь, так и профессиональную работу. У патронатного воспитателя две роли: и родительская и профессиональная. Ребенок живет в патронатной семье и расценивает ее как свою. В то же время заключается трудовой договор. Это первая в России форма надомной работы по воспитанию ребенка, лишенного семьи. При этом имеется и служба, оказывающая семье разнообразную помощь - семья не останется наедине с проблемами. Это самая гибкая форма устройства - и для ребенка, и для семьи (Законодательное собрание Красноярского края Закон № 14-3365 от 28 апреля 2005 года «Об организации работы по патронатному воспитанию» в ред.01.12.2011г.).

Что дает патронат семье и ребенку?

Для принимающих родителей патронатное воспитание это:

Специальные подготовительные занятия: Вы узнаете, как воспитывать ребенка, не рожденного в Вашей семье; получите необходимые для этого навыки; реально оцените свои возможности; поймете, для какого ребенка Ваша семья подойдет наилучшим образом. 

Помощь и поддержка государства:  ребенок сохраняет льготы, положенные воспитаннику детского дома (право на льготное поступление в учебное заведение, на получение жилплощади по достижению 18 лет и пр.), а Вы получаете пособие на его воспитание

Трудоустройство: с Вами заключается трудовой договор, Вы становитесь сотрудником детского дома, получаете небольшую зарплату, Вам идет трудовой стаж и предоставляется отпуск

Постоянная помощь квалифицированных специалистов:  в любое время Вы можете обратиться за консультациями к команде профессионалов - врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Они помогут решить любые вопросы: юридические (сбор документов, защита прав детей в суде, определение статуса, регулирование отношения с кровными родственниками ребенка и пр.); психологические (постоянная поддержка в первое время жизни ребенка в семье, и по мере необходимости в последующие годы, специальные занятия и группы встреч для патронатных воспитателей); медицинские (периодические обследования детей, помощь в случаях серьезных заболеваний, при необходимости устройство в санатории и пр.); педагогические (дополнительные занятия, в том числе с логопедом, устройство в детские сады, школы, организация отдыха детей)

Получение новой профессии и профессиональный рост:  вы сможете посещать тренинги по оказанию помощи в воспитании детей. Получая опыт, вы сможете стать настоящим профессионалом в деле воспитания детей, и, возможно, найти не только ребенка для себя, но и свое призвание в жизни.

Для ребенка, оставшегося без родителей и приходящего в новую семью, патронатное воспитание это:

 Возможность для любого ребенка, независимо от статуса, возраста и сроков пребывания, расти в любящей семье, а не в детском доме: многие дети годами сидят в детских домах, только потому, что у них формально есть родители, которые по существу не могут их воспитывать. При патронатном воспитании возможно помещение в семью ребенка без установленного статуса. Бывают ситуации, когда ребенок изымается из кровной семьи на короткое время, для оказания помощи его родителям, или его мама попадает в больницу. В подобных случаях ребенок также может быть помещен в патронатную семью, и пожить "в гостях", а не в казенном доме, что спасает его от тяжелой психологической травмы. Таким образом, на патронатное воспитание можно поместить любого ребенка - от нуля до 18 лет, как с установленным статусом, так и пока он еще не закреплен.  

 Возможность для ребенка иметь социальные гарантии: как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования.

 Возможность для ребенка приобретать полноценный жизненный опыт: живя в семье, дети получают шансы на хорошее образование, а главное - на формирование социальных отношений и жизненных навыков. У ребенка есть возможность узнать тепло семейных отношений, и в то же время сохранить память о своих корнях и своем происхождении, что важно для любого человека.

 Возможность для ребенка получать квалифицированную помощь специалистов: помощь специалистов в системе патронатного воспитания (психологи, социальные работники, педагоги) позволяет справиться с травмами прошлого и создавать позитивную модель будущего.

 Возможность для ребенка получать сведения о своих кровных родственниках: когда ребенок ничего не знает о кровной семье, с которой он разлучен, для него это значит, что он просто неинтересен своим родственникам и недостоин их внимания. Дети редко хотят вернуться в кровную семью, но им всегда важно знать, живы ли их родители, и что с ними происходит.

Для ребенка, чьи родители испытывают временные трудности, патронатное воспитание это:

 Возможность пожить короткий период в заботливой и понимающей семье: некоторые семьи испытывают временные трудности. Ребенку в этот период безопаснее находиться вне своей семьи - в детском доме или в принимающей семье. Некоторым детям, например младенцам, гораздо лучше пережить этот период не в казенном учреждении (больнице, доме ребенка), а у понимающих и заботящихся о нем людях, которые знают, что ребенок вернется к своим родителем, сочувствуют ему и оказывают необходимую поддержку в этот трудный период жизни.

 Шанс вернуться в свою семью: любой ребенок любит своих родителей, испытывает к ним привязанность независимо от того, пьют они, ведут асоциальный образ жизни и т.д. Дети, изъятые из неблагополучной семьи и помещенные в детский дом, могут мечтать о том, чтобы вернуться в свою семью. Если по оценкам социальных работников есть шанс помочь семье вернуться к нормальной жизни, то ведется работа по сохранению семьи. В это время ребенок может быть временно размещен на краткосрочный патронат в семью или пожить в группе детского дома.

 Возможность получать квалифицированную помощь специалистов для всей семьи: пьющая семья, не может бросить свои привычки сама по себе, ей нужна помощь. Если изъятие ребенка стало для его родителей потрясением, и они хотят вернуть ребенка назад, то они смогут получить реальную помощь - социальную, юридическую, психологическую, медицинскую. Это позволит им не впасть в отчаяние, а использовать полученный горький опыт для того, чтобы изменить свою жизнь ради ребенка.